“請(qǐng)問，現(xiàn)在夕陽(yáng)紅專列還能報(bào)名嗎？”、“什么時(shí)候能發(fā)夕陽(yáng)紅專列呀？”類似這樣的咨詢電話，哈爾濱鐵道國(guó)旅的夕陽(yáng)紅旅游專列辦公室里每天都能響上幾十遍。面對(duì)著許多老年旅游者的熱盼，哈爾濱鐵道國(guó)旅的相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)奈的對(duì)記者說，今年受世界大環(huán)境的影響，整個(gè)旅游市場(chǎng)都不是很景氣，而黑龍江省著名的旅游品牌之一“夕陽(yáng)紅旅游專列”也同樣受到影響。該負(fù)責(zé)人介紹，“夕陽(yáng)紅旅游專列”每年3、4月份和9、10月份是旺季，這兩個(gè)季節(jié)大約能發(fā)10趟次的旅游專列，以滿足老年旅游者的需求。旅行社方面本著薄利多銷的原則，以每趟次800人來計(jì)算，盈利空間還是很大的。但是進(jìn)入冬季以來，受鐵路春運(yùn)等外部條件的制約，不得不停發(fā)“夕陽(yáng)紅旅游專列”，直到次年的3月份恢復(fù)旅游專列。

　　目前，哈爾濱市60歲以上老人有122.4萬(wàn)，占全市戶籍人口的12.4%；80歲以上老年人有16.4萬(wàn)人，占老年人口數(shù)量的13.6%；空巢老人達(dá)到53.9萬(wàn)人，占老年人口數(shù)量的47.8%。據(jù)測(cè)算，哈爾濱市的老年人正在以每年3%的速度遞增，這意味著每年都會(huì)新增老人近4萬(wàn)，哈爾濱市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　隨著社會(huì)進(jìn)步和生活水平的提高，哈爾濱市不少老年人拋棄了“重積蓄、輕消費(fèi)”的傳統(tǒng)觀念，流行“年輕人�；丶铱纯�，老年人常出去走走”。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，潛力巨大的“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)，卻由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、業(yè)界開發(fā)不足等原因成為雞肋，使很多有出游意愿的老年人“走不出去”。

　　“銀發(fā)旅游”成為雞肋

　　哈爾濱某大學(xué)劉教授想和老伴一起去云南旅游，考慮到自已與老伴都已年過60歲了，長(zhǎng)時(shí)間坐車出游可能身體吃不消，于是就想找一條專門針對(duì)老年人、條件適當(dāng)?shù)穆糜温肪�。但令人遺憾的是，劉教授查找了哈爾濱市內(nèi)各大旅行社的資料，竟沒找到一個(gè)面向老年人的合適旅游路線。最后，劉教授與老伴只得放棄了旅游計(jì)劃。

　　近幾年，隨著市民的旅游消費(fèi)需求不斷增加，各大旅行社絞盡腦汁，千方百計(jì)爭(zhēng)奪旅游市場(chǎng)份額，競(jìng)相推出獨(dú)具特色的旅游路線，但專門面向老年人的旅游路線和產(chǎn)品卻寥寥無(wú)幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求。為什么少有旅行社對(duì)老年人旅游這塊“蛋糕”“動(dòng)刀”呢？

　　“不是我們不想開發(fā)老年人的旅游市場(chǎng)，而是在反復(fù)權(quán)衡考慮之后，我們就失去了興趣。”哈爾濱一家旅行社的負(fù)責(zé)人告訴記者，旅行社作為企業(yè)，最終目標(biāo)是盈利，但是，開發(fā)專門針對(duì)老年人的旅游路線成本過高。相對(duì)于其他的旅游消費(fèi)群，老年人旅游的盈利模式粗糙，其有效性尚需考驗(yàn)。據(jù)一名業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)在黑龍江省各地市旅行社對(duì)開設(shè)專門針對(duì)老年人的旅游項(xiàng)目都疑慮重重。首先是難度大、要求高，需要對(duì)導(dǎo)游等工作人員進(jìn)行再培訓(xùn)，并要專門配備隨行醫(yī)生和醫(yī)療藥品，這都要投入成本；其次是收益不大，普通的一日游等項(xiàng)目，針對(duì)老年人的報(bào)價(jià)一般比其他人群低20元左右；最后，旅行社考慮到老年人在旅游途中發(fā)生事故的幾率較大，如果發(fā)生了事故，對(duì)旅行社的聲譽(yù)以及評(píng)級(jí)活動(dòng)等都有很大影響，因此嚴(yán)重制約了老年旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

　　此外，記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，“線路開發(fā)難”也是制約老年人旅游市場(chǎng)發(fā)展的重要瓶頸。某旅游公司王經(jīng)理說，老年人旅游的線路開發(fā)問題，已經(jīng)成為我們省各旅行社當(dāng)前需要共同面對(duì)的一個(gè)難題。老人出游選擇地方第一要求名氣大，第二要求有特殊意義，第三要求不能太吃力，因此新的線路開發(fā)起來非常困難。今年，我們新開了一條老年人去九寨溝旅游的路線。雖然景點(diǎn)的景色非常美，但是要跋山涉水之后才能看到，許多老人在中途就退出了。而一般的歷史文化名城，老人們都已經(jīng)去過了，沒有新線路能吸引老人們的眼球。

　　額外附加費(fèi)傷了老人心

　　近期，黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)不斷接到參加境內(nèi)、港澳、澳洲旅游線路的消費(fèi)者投訴，反映他們?cè)诔鼍城盎蛟诔鼍澈蟊宦眯猩鐝?qiáng)行收取所謂“老年費(fèi)”、“兒童費(fèi)”，消費(fèi)者對(duì)此提出質(zhì)疑。旅行社的解釋是：旅行社有規(guī)定，年滿55周歲以上、18周歲以下的游客，因購(gòu)物能力弱，所以每人加收200元至500元不等的 “老年費(fèi)”或“兒童費(fèi)”。

　　來自鶴崗市的56歲老年游客徐玉芬和59歲的宋珍順反映，今年她們參加了哈爾濱某旅行社香港、澳門九日游。在哈爾濱機(jī)場(chǎng)登機(jī)前，他們被導(dǎo)游強(qiáng)行收取 500元的“老年費(fèi)”。兩位老人當(dāng)時(shí)拒絕交納，并質(zhì)問這是什么費(fèi)用。導(dǎo)游稱，香港旅行社要收這筆費(fèi)用，原因是老年人購(gòu)物能力弱，如果不交就不給機(jī)票，登機(jī)卡作廢，無(wú)奈老人只得交付。兩位老人到香港后，向香港旅行社導(dǎo)游詢問后得知，香港旅行社根本沒有“老年費(fèi)”一說，購(gòu)物多少游客自愿，收“老年費(fèi)”是內(nèi)地旅行社搞的鬼，與他們沒有任何關(guān)系。

　　徐玉芬老人投訴時(shí)氣憤地說，我在港、澳九日游過程中，累計(jì)購(gòu)物達(dá)人民幣2.1萬(wàn)余元，宋珍順的消費(fèi)比我還多，將近3萬(wàn)元人民幣，怎么能說我們老年人沒有購(gòu)物能力呢？再說，我們參加的是旅游團(tuán)，不是購(gòu)物團(tuán)，即便是不購(gòu)物也不能強(qiáng)收我們的“老年費(fèi)”，旅行社的行為太霸道了。

　　據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士透露，個(gè)別旅行社收取“老年費(fèi)”、“夫妻費(fèi)”、“兒童費(fèi)”的行為，完全是旅游行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。一些旅行社的門市部為了招攬客源，在廣告中打出低價(jià)、特價(jià)招牌，有的門市部還報(bào)出零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等。為此，旅行社門市部的利潤(rùn)就只能靠消費(fèi)者購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目來獲得，進(jìn)而對(duì)那些消費(fèi)能力比較低的老年人、兒童額外收取費(fèi)用。一些消費(fèi)者明知低價(jià)有陷阱，往往抵不住誘惑僥幸參團(tuán)，造成旅游旺季過后，旅游服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格方面的投訴案件急速上升。今年上半年全省各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理旅游方面的投訴68起，比去年同期增長(zhǎng)28％。

　　據(jù)了解，目前旅游行業(yè)行政主管部門要求各旅行社統(tǒng)一使用本行業(yè)制定的“國(guó)內(nèi)、外旅游組團(tuán)合同”規(guī)范文本。文本對(duì)旅游費(fèi)用、項(xiàng)目費(fèi)用、非項(xiàng)目費(fèi)用都作出了明確規(guī)定。合同以外的收費(fèi)項(xiàng)目，都屬于不合理收費(fèi)，嚴(yán)禁濫收。

　　“銀發(fā)旅游”為何不冷不熱

　　“老年人要想出門旅行，現(xiàn)在依然不容易。”很多老年人發(fā)出如此感嘆。即使在北京、西安等旅游都市，要想從一般旅行社選擇到專門為老年人量身定制的旅游線路和服務(wù)，也非常困難。而要找到一家專門從事老年旅游的旅行社則更是難上加難，大部分旅行社只是在重陽(yáng)節(jié)等特殊節(jié)日或旅游淡季，才想到在老年旅游市場(chǎng)做點(diǎn)文章。

　　業(yè)內(nèi)人士提供了這樣一組數(shù)字，我國(guó)專門從事老年旅游的旅行社目前不過50多家。老年旅游消費(fèi)市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限，旅行社為何“不冷不熱”？據(jù)哈爾濱旅游局有關(guān)人士分析，與中青年旅游市場(chǎng)相比，老年旅游市場(chǎng)很容易顯現(xiàn)出自身的差異性：老年人對(duì)交通住宿的舒適度要求較高，整個(gè)線路設(shè)計(jì)及行程安排應(yīng)以“緩”為主，購(gòu)物較理性，消費(fèi)程度總體偏低，老年人的旅游安全責(zé)任重大等等，由于這些差異性的存在，大部分旅行社不愿調(diào)整自身的主要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略去迎合這一市場(chǎng)。

　　如何調(diào)整旅游產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的旅游市場(chǎng)，哈爾濱旅游研究所王教授說，首先，旅行社要根據(jù)老年人的需求特點(diǎn)，有不同于普通旅游團(tuán)的線路設(shè)計(jì)，整個(gè)行程以“緩”為主。應(yīng)以老年休閑游、療養(yǎng)游、紀(jì)念游、健身游、養(yǎng)生游等有老年特色的旅游線路為主。從市場(chǎng)需求看，懷舊、祈福等特色活動(dòng)，廣受老年人喜愛；其次，老年團(tuán)所選擇的線路，應(yīng)當(dāng)是排除了危險(xiǎn)、偏僻地區(qū)的城市或發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村，景區(qū)景點(diǎn)相對(duì)成熟，電話聯(lián)絡(luò)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)救援都不成問題。旅游景區(qū)、景點(diǎn)的步道和娛樂設(shè)施也應(yīng)兼顧老年人的游覽需求；此外，老年人大多養(yǎng)成了節(jié)儉的生活習(xí)慣，對(duì)價(jià)格十分敏感，因此老年旅游必須低價(jià)入市，產(chǎn)品價(jià)格要符合老年人的經(jīng)濟(jì)收入和心理預(yù)期。老年人已經(jīng)成為不可忽視的旅游消費(fèi)群體，如何開發(fā)老年旅游市場(chǎng)已成為哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展中一個(gè)值得研究的課題。旅行社應(yīng)積極和企事業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、老年學(xué)校、社區(qū)、老年活動(dòng)中心等單位密切聯(lián)系，利用適宜的時(shí)機(jī)把適合老年游客的旅游產(chǎn)品送上門。